为及时了解掌握东川工业园区工业生产企业2018年度生产经营计划安排及资金需求情况，准确把脉企业融资工作中存在的困难和问题，进而为提高企业融资项目银企对接的针对性和有效性，深入开展差别化的融资服务，提高融资服务工作质量效率提供参考依据，我们开展了企业融资需求情况调查，现将调查情况报告如下：
一、调查基本概况
此次调查，采取了“企业单向申报与调查核实”、“预设调查方案与实地调研考察”相结合的工作方法，不仅了解掌握了园区企业总体融资需求情况，还对企业生产经营、内部管理、财务核算及融资工作中的困难和问题进行了综合考察。先后对园区有融资需求的30余家大中型和小微企业，从融资项目概况、法人股东构成、信誉状况、上年生产经营实效、资产负债结构变动、融资现实架构、2018年度生产经营计划、主要产品产销利及成本构成等八个方面研究制定了调查方案，并逐企业开展了调查走访工作。调查显示，园区企业单向申报2018年融资需求总额为14.7亿元，调查核实企业实际资金需求为12.6亿元。
二、对企业融资需求结构分布情况的分析
从融资需求的构成及分布情况分析，主要呈现如下特点：
一是企业生产经营流动资金需求旺盛，技术改造和固定资产投入尤显不足。企业流动资金需求8.74亿元，占到资金需求总量的70以上，技术改造和固定资产建设资金需求仅为3.86亿元，占比不足30%。
二是大中型企业融资需求较大，小微企业资金供需缺口呈扩大趋势。大中型企业资金需求10.12亿元，占80%，小微企业资金需求2.46亿元，占比20%，较往年上升约5个百分点。
三是资金供求矛盾行业集中度较高，区域性产业结构特点明显。新能源、新材料行业资金需求6.9亿元，占54.8%，光伏制造业资金需求3.7亿元，占30%；食品加工、制药、医疗器械和一般加工等行业占资金需求总量的16%。
三、企业融资工作中存在的问题
东川工业园区企业融资工作中存在的困难和问题，是在当前经济转型背景下，受金融体制、机制和政策、社会信用体系等诸多外部客观环境影响，以及企业自身发展过程中存在的经营体制、机制和内控制度等内生因素的制约，而形成的矛盾和问题的集中表现。
（一）信贷资源分布失衡。据对园区22家企业银行贷款存量情况调查统计，现有银行贷款总量为32亿元（其中：短期贷款17.5亿元，中长期贷款14.4亿元），而仅中利光纤、青海电子材料等少数5家大型国企和有上市公司背景等优势企业获得银行信贷资金就达29.3亿元，占到调查统计企业信贷资源总量的91.8%，亦即仅20%的企业，获得了银行90%以上的信贷资源。信贷资源的过度集中，形成了优势核心企业与其他中小企业在融资难易程度上的巨大反差，如园区某企业金融机构获取融资渠道多达9家，表明金融扶持实体经济发展中存在着政策导向和执行上的偏差，客户选择的过度依赖和集中，造成了广大中小企业争取金融扶持所处的劣势地位。
（二）受“两高一剩”信贷行业准入政策限制，光伏制造业融资难问题突出。东川工业园区是国家级光伏制造产业基地，聚集了诸如亚洲硅业、阳光能源、鑫诺光电、聚能电力、拓日能源等一批规模较大，技术行业领先的优势企业，形成了多晶硅、单晶硅、逆变器、光伏组件等产品配套齐备，产业供应链完整的行业体系。但由于国家信贷行业准入政策限制，行业普遍融资处境举步维艰。如阳光能源（青海）有限公司，是太阳能级单晶硅棒的生产专业厂家，设备技术处于国际国内领先水平，与国电投太阳能电力有限公司西宁分公司签订了长期战略合作协议，市场稳定，效益明显。 2017年实现3000吨高效太阳能单晶硅生产及销售，销售收入38354万元，实现利润3405万元，上缴税金533万元，企业原有银行贷款全部还清，并保持了良好信誉状况。在银行“一刀切”的政策影响下，企业多家银行告贷无果。
（三）企业自身在经营体制、市场拓展、产能释放、经营效益等方面存在的困难和问题，影响了金融机构信贷投放的信心，是造成金融机构“惜贷”、“慎贷”的主要原因。如青海聚能钛业、国鑫铝业两家大型国企，由于受国际、国内销售市场、原材料价格波动等因素影响，2017年，钛及钛合金锭、挤压铝型材实际产量只实现设计产能的50%和30%，产能释放不足，严重影响了经营效益的有效发挥，企业处于亏损或微利的境况，给争取金融部门的支持带来较大难度。
（四）中小企业自身融资能力弱。园区中小企业普遍存在着企业管理不规范，财务制度不健全的问题，具体表现为：部分企业管理理念陈旧落后，家族式、粗放型的管理模式，请专家、聘能人的思想意识薄弱，影响了企业的发展和效益的发挥；企业财务报表信息失真，透明度低，使金融机构无法判断其真实的经营状况，在一定程度上阻塞了企业的融资渠道；自有资金不足，资本弱化，抗御风险能力较弱；担保抵押不足，限制了部分企业的融资需求。上述问题表现，是阻碍企业获得融资的重要原因。
四、帮助企业融资的对策建议
面对园区企业融资工作中存在的困难和问题，应在深入企业开展调查研究，摸准吃透企业生产经营状况、财务执行情况的基础上，研究制定适合企业不同融资需求的工作方案，分门别类采取相应的融资服务工作方法，提出如下对策建议：
（一）加强企业内部管理，苦练内功，优化融资的内部环境。
1、加快企业产权制度改革。促进企业以合资、股份制等形式建立现代企业制度，引进职业经理人，完善企业法人治理结构，建立产权明晰、权责明确、管理科学的运行机制，改变“一股独大”所带来的企业发展障碍。
2、规范企业财务管理制度。逐步建立健全企业财务会计制度，真实、全面、准确反映财务执行结果，提高财务状况的透明度和可信度，积极配合金融机构对企业经营的监督，便于金融机构对企业的经营状况及风险状况的考证。
3、加快结构调整和产业升级。要顺应国家宏观调控，抓住机遇，加快转变发展方式，采用重组、股权转换、增资入股等方式，加快中小企业转型升级；加快推进技术创新和产品结构调整，使产品符合国家产业政策和行业发展导向，尽快进入银行信贷支持的范围，实现又好又快发展。
4、注重企业诚信建设。树立诚信意识，规范信用行为，树立良好信誉形象，以诚信获取银行信贷支持，促进银行贷款与企业有效资金需求的有机结合。特别是企业负责人要增强诚信意识，不断积累信誉，切实做到有借有还，按期还贷，杜绝不良信用记录，树立良好的企业法人形象。
（二）强化融资服务意识，倾力打造良好的融资外部环境。
1、 加快融资产品创新。面对企业不动产抵押不足，动产（机器设备）融资涉足甚少的现实状况，积极拓展新的融资渠道，寻求扩大以企业机器设备开展融资租赁业务，加强与开创租赁、平安租赁、兴业租赁等专业融资租赁公司的协调联系，组织召开融资租赁业务专项产品推介会，筛选一批以企业机器设备为标的，以“售后回租”、“直接租赁”为主要融资方式的新型融资业务，集中打包推荐金融机构，开辟企业新型融资渠道，缓解企业资金供求矛盾。
2、疏通园区上下游产业链供求关系，帮助部分小微企业融通资金渠道。建议以园区亚洲硅业、青海电子材料、黄河水电、中电投等为核心，园区管委会牵头协调其上游供货企业，如花果山包装制品有限公司，组织开展以企业应收账款质押融资方式，解决企业融资困难。
3、针对园区部分小微企业无担保抵押融资难问题，密切与各大银行和其他金融机构的协调联系与信息沟通，及时掌握融资动态信息，积极引进新型融资产品，拓宽融资通道。于此同时，积极开展多渠道、多方式的融资服务工作，加大对“税易贷”、“银政保”、“小额信用保证贷款”等新型融资产品的整合营销推介力度，努力缓解小微企业融资压力。
4、对新入驻园区或新近投产，暂不具备融资条件的部分小微企业，结合对企业生产经营计划、市场拓展、产品销售合同订单、财务管理规范、销售资金回笼等整改措施的整改落实，以及在金融政策辅导、融资产品推介、融资渠道疏通等方面，开展融资帮扶工作，提供综合融资配套服务，通过帮助企业强化内部管理，提高经营水平，逐步走出融资困境。
责任编辑：韩福萍
