党风廉政建设和反腐败斗争是我们必须抓好的重大政治任务，为更好地贯彻落实省十三届纪委二次全会精神和省委书记、省长王建军在省委党的建设工作领导小组会议上的要求，省直机关工委组织召开了省直机关党风廉政建设现场交流会，会上省直机关工委对进一步加强党风廉政建设作出安排部署，省总工会党组、省财政厅机关纪委、省公路建设管理局党委等十个单位进行了交流发言，现将大会发言摘编刊登，以飨读者。
认真履职勇于担当推动全面从严治党向纵深发展 省直机关工委书记张学天
党风廉政建设直接关系到党和人民群众的血肉联系和人心向背，事关中国特色社会主义事业的兴衰成败。省直机关各级党组织和纪检组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻省委书记、省长王建军同志在全省巡视巡察工作会议暨十三届省委第二轮巡视工作动员部署会、省政府系统第一次廉政工作会议、省委党的建设工作领导小组会议上的讲话精神，提高政治站位，强化政治担当，担负政治责任，充分认识加强党风廉政建设的极端重要性和紧迫性，抓具体、具体抓，切实把职责履行到位，把工作落实到位，推动全面从严治党向纵深发展。
一、努力提高政治站位，切实增强做好新形势下机关党风廉政建设工作的责任感和使命感。省直机关地位特殊、责任重大，肩负的党风廉政建设任务艰巨而繁重。坚定旗帜方向，紧盯目标任务，深入学习贯彻新时代党的建设总要求，强化“四个意识”，自觉将党风廉政建设责任记在心上、扛在肩上、抓在手上。省直机关工委将继续加强与省纪委派驻省直单位纪检监察组的协调、沟通和联系，督促省直单位党组织书记及班子成员履行“一岗双责”。各单位党组织要切实厘清本单位全面从严治党的任务清单和责任清单，明确领导班子、第一责任人和班子成员职责，制定党风廉政建设“两个责任”向基层延伸的工作方案，形成一级抓一级、层层传导压力的局面，确保省直机关党风廉政建设工作全面落实。
二、不断强化责任担当，深入推进机关党风廉政建设向纵深发展。要突出思想引领。把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，持续用力，不断深化。紧紧围绕“两学一做”学习教育常态化制度化，结合即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导广大机关党员干部深入学习马克思主义基本原理，进一步坚定理想信念和宗旨意识，弘扬优良传统和作风，培养高尚道德情操。要坚持挺纪在前。省直各单位机关纪委要积极协助各级党组织认真开展党章党规党纪宣传教育，开展富有机关特色的廉政文化活动，充分汲取家规家风等中国传统文化中的精华，强化机关广大党员干部的宗旨意识、廉政意识和法纪意识，追求理想信念的“高线”，坚守党规党纪的“底线”，增强“不想腐”的自觉。要转变监督方式。运用好监督执纪“四种形态”，让“咬耳扯袖”和“红脸出汗”成为常态，在机关形成防患于未然的政治氛围。省直各单位机关纪委要围绕准确把握和运用“四种形态”开展调研，并形成调研成果。省直机关工委将对省直各单位把握和运用“四种形态”处理违纪党员的典型案例适时进行通报，强化“不敢腐”的震慑。要强化工作指导。将党风廉政建设融入到机关建设的各项工作之中，做到党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同考核。各单位机关纪委要定期分析研判党风廉政建设的形势，建立健全履责报告、监督检查、工作约谈等制度机制。认真总结和大力宣传各单位推进党风廉政建设的好经验好做法，及时选树一批在省直机关立得住、有影响、推得开的示范典型。
三、始终坚持问题导向，力求机关作风建设取得实际成效。要坚持纠治“四风”。持之以恒抓好中央八项规定实施细则精神和省委省政府若干措施在省直机关的贯彻落实。省直机关工委将把机关作风建设与效能建设有机结合，重点检查省直各单位开展“不担当不作为”问题专项治理情况，查纠党员干部不按制度规定办事，工作弄虚作假，门好进事难办以及“慵懒散慢”等行为。要坚持问题导向。紧盯与群众联系密切、重要岗位的人员，找准问题标靶，把发现问题、查处问题、解决问题贯穿全过程，重点对机关处室、窗口部门、服务行业进行监督检查，做到以查促纠，以纠促改，坚决防止“微权力”变成“大祸害”，解决好省直机关作风建设的“最后一公里”。要坚持领导垂范。各级领导干部要身体力行，以上率下，带头转变作风，在作风建设上认识高一层、学习深一步、实践先一着，经常摆摆表现、找找差距，一级做给一级看，一级带着一级干，形成“头雁效应”，把省直机关全面从严治党不断引向深入。
四、有效强化工作力量，打造绝对忠诚干净担当的机关纪检队伍。要建强组织。进一步完善机关纪检组织机构建设，配齐配强纪检干部，完善队伍结构，激发队伍活力。省直机关工委将对省直各单位机关纪委相关工作开展专项检查调研，了解掌握党员干部关注关心的党风廉政建设热点问题和愿望诉求，分析原因，提出对策。要抓好学习。机关纪检监察干部要树立终身学习的理念，把学习当成一种责任，向实践学习，向群众学习，坚持在学中干、干中学，提高思想政治素质和履职尽责能力。进一步加大学习培训力度，组织省直各单位机关纪检干部开展纪检业务培训。要严格管理。加强机关纪检监察队伍的日常教育管理，严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》，使机关纪检监察干部心存敬畏、手握戒尺，把党章党规党纪牢牢刻印在心上，形成真管真严、长管长严的浓厚氛围。要发挥作用。机关纪检监察干部必须勇于攻坚克难，敢于较真碰硬，力争在新时代、新征程上有新的作为。党和国家机构改革已经全面启动，涉及改革任务的省直机关单位较多。机关各级纪检组织要按照中纪委、省纪委的部署要求，认真履行纪检监察职责，加强对深化党和国家机构改革实施情况的监督检查，确保省直机关机构改革工作顺利进行。
直面问题主动担当认真落实全面从严治党政治责任 青海省公路建设管理局党委
青海省公路建设管理局积极探索新形势下公路建设领域落实“两个责任”“一岗双责”的新方法、新途径，有效净化党风政风，构建良好政治生态，优化公路建设管理环境，努力实现工程优质、干部优秀、作风优良。
一、抓压力传导，落实主体责任。强化党委领导，主动履职尽责。局党委把主体责任落实到管党治党的全过程，贯穿到思想教育、干部管理、作风要求、组织建设、制度执行各方面，与公路建设管理业务同部署、同落实、同检查、同考核。强化压力传导，层层压实责任。明晰党委班子主体责任、党委书记第一责任和班子成员的“一岗双责”，注重把党风廉政建设工作融入日常，坚持履责纪实留痕管理，把中层以上干部履行“一岗双责”痕迹作为尽职免责、失职追责的重要依据。选好用好干部，加强干部管理。在人才培养上坚持“双培养”制度，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员，引导干部职工把心思精力凝聚到干事创业上。
二、抓日常教育，拧紧思想开关。以党委中心组和干部职工政治理论学习为主阵地，每年初拿出具体计划进行清单化销号管理，以政治理论、党纪党规、业务知识、廉政文化建设等为主要内容。以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为主要抓手，提高党员干部学习力。以创新载体拓展方式方法为主要手段，举办丰富多样的促学活动。以促进党建和党风廉政建设与业务工作有机结合为主攻目标，在安排业务工作时先学习政策理论，在学习党规党纪时注重警示教育。
三、抓制度落实，扎紧权力笼子。注重制度的针对性，突出党建制度、工程管理全过程制度、干部管理制度、重大决策程序等，发挥制度的“总阀门”作用。注重制度的可操作性，力求达到实用、可用、管用的要求。注重制度的结合度，将工程项目管理制度与反腐倡廉各项制度相互结合和衔接，把群众关心的热点问题贯穿其中，使制度彼此之间协调、配套，形成体系。注重权力运行的约束，平时重点关注领导干部、重点处室、项目办负责人和关键岗位的干部，对关键岗位和关键环节的主要负责人和工作人员实行不定期分批轮岗交流制度。加强执行制度的监督检查，充分发挥制度的震慑作用，提高了制度的执行力。
四、抓组织建设，夯实基层基础。坚持“项目在哪里，支部就建设到哪里”的思路，在局属项目办成立临时党支部，实现基层一线党组织“有形覆盖”和“服务下沉”，深化项目一线干部职工思想、组织、作风、纪律建设，加强精神文明和党风廉政建设。开展“我为党建建言献策”活动广纳意见，加强对支部的日常检查和专项考核，并将考核结果作为绩效考核和评先选优的重要依据。按照“党建强、发展强”的思路，把落实党风廉政建设主体责任与公路建设业务工作有机结合起来，很好地发挥了党组织、党员的战斗堡垒和先锋模范作用。
五、抓监督执纪，严守红线底线。坚持问题导向，驰而不息纠“四风”。坚持贯彻执行中央八项规定、省委省政府若干措施和省厅16条实施意见，完善制度、健全机制，不断规范建设管理行为。不断加强完善优化廉政风险防控措施，抓住关键环节，实现廉政风险防控无死角、全覆盖。加大执纪问责力度，印发运用第一种形态开展谈话函询和诫勉谈话实施方案，督促领导干部履行“一岗双责”，着力推动“第一种形态”有效落实。积极创造群众监督条件，拓宽监督渠道，对重点部位、关键岗位实行全方位、全过程监督，达到警示当事人、教育其他人的目的。
认真履行从严治党政治责任全力保障财政事业持续健康发展 省财政厅机关纪委
党的十八大以来，省财政厅机关纪委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十八大、十九大和省纪委历次全会精神，扎实推进党风廉政建设监督责任落实，为推动财政事业改革发展凝聚了强大的正能量。
一是突出教育引导，不断筑牢思想基础。着眼“不想腐”的长远目标，通过开展“两弹一星”精神宣讲，举办专题讲座，开展形势教育和警示教育，开展廉政谈话，组织新入列公务员宣誓等多种形式，引导党员干部不断增强党性意识和廉洁自律意识。
编印《领导干部廉政笔记本》，实现对经常性廉政教育活动的痕迹管理。利用厅门户网站、《青海财政》专刊、《财政信息》等宣传媒介，广泛宣传党风廉政建设工作成效。举办“践行‘三严三实’、做勤政廉政表率”主题演讲比赛和学习贯彻《准则》《条例》、“不忘初心，继续前进”学系列讲话征文和廉政名言警句征集等活动，丰富廉政文化载体。
二是加强组织协调，协助落实主体责任。协助厅党组安排部署年度任务，组织签订《党风廉政建设责任书》，制定下发《任务分工意见》，全面夯实党风廉政建设责任。扎实开展查纠“四风”和不担当不作为问题专项治理，归纳梳理问题清单，分析查找产生根源，纵深推进专项治理工作取得实效。全面梳理排查制度机制、业务流程中可能引发廉政风险的重点环节，健全完善内部控制操作规程，建立了“1+8+X”三级内控制度体系。
三是加强作风建设，始终坚持把纪律和规矩挺在前面。坚持把强化制度刚性约束、用制度管人管事摆在更加突出的位置，严明纪律规矩，规范权力运行。始终把严守政治纪律和政治规矩放在首位，教育引导党员干部增强“四个意识”，牢记“四个服从”，强化自我约束。规范权力运行，严格按照梳理公开的工作流程提供服务、接受监督。深入贯彻落实中央八项规定、省委省政府若干措施，严格执行省政府“710”工作制度，制定实施省财政厅“2510”工作制度，对重大事项实行台账管理，开展督查通报、落实奖惩机制。
四是强化监督执纪，全面推进从严治党责任落实。始终坚持把监督执纪问责作为加强党风廉政建设的有力抓手，准确把握“四种形态”内在要求，全面推进从严治党责任落实。注重教育预防，坚持抓早抓小，加强日常管理，开展提醒谈话，开展批评和自我批评，有针对性地实施监督检查。加强制度建设，健全完善监督、问责机制，落实落细任务措施，严肃责任追究，倒逼责任落实。搭建监督平台，畅通问题反映渠道。经常开展约谈提醒，发现违纪的人和事依规依纪追责处理。
注重严和实着眼常和长推动党风廉政建设不断取得新成效 省总工会党组
省总工会党组坚决贯彻中央、省委关于坚持党要管党、全面从严治党重大战略部署，坚持严字当头、坚持思想引领、坚持以上率下，认真履行“两个责任”，全面落实“一岗双责”，党风廉政建设取得良好成效，连续13年被评为青海省党风廉政建设优秀单位。
一是紧紧抓住“一个中心”，夯实党风廉政建设的政治基础。省总工会党组始终坚持把政治建设作为落实党风廉政建设的中心工作，摆在党的建设各项任务之首，通过强化政治纪律，带动组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，使党员干部知敬畏存戒惧讲规矩守纪律，全面落实中央、省委决策部署，把学习新时代党的建设总要求作为工会系统各级党组织、工会党员干部的必修课。
二是认真落实“两个责任”，确保党风廉政建设工作落地落实。省总工会党组及时召开廉政专题会议，总结经验、查找不足，制定加强和改进的意见，层层签订目标责任书、廉政承诺书，传导压力、压实责任，建立完善《省总党组主体责任和纪委监督责任工作方案》《省总党组关于进一步加强和改进机关党的建设工作的意见》《省总党组关于进一步加强机关纪委工作的意见》和省总年度《党风廉政建设和反腐败工作主要任务分工方案》《“两个责任”清单》等规范性文件。
三是努力巩固“三转”成果，推动机关纪委聚焦主业主责。深入贯彻省纪委《关于加强省直单位机关纪委建设的若干意见》，配齐配强纪检队伍，实现了机关纪委独立挂牌、独立经费预算。党组一班人牢固树立自觉接受监督的意识，带头落实层层廉政谈话、述纪述责述廉制度，切实担起组织推动责任，定期听取并研究机关纪检工作，协调解决具体问题，对党风廉政建设做到了亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自推动。
四是牢牢把握“四个一”工作机制，力求党风廉政建设工作成效。在每季度首月，以季度工作推进会形式对上季度工作进行全面系统的总结。每季度结束后，以交叉互检的方式，对各党总支(支部)落实“两个责任”情况进行专项检查。根据检查情况，认真听取各部门(单位)主要负责同志对上季度各项工作落实情况汇报。汇报结束后，由分管领导实事求是地对分管领域党风廉政建设和业务工作开展情况进行认真评议，客观公正地指出问题、存在的不足及改进的意见。一检查、一汇报、一评议、一部署的季度“四个一”工作机制是省总工会党组多年落实“两个责任”的经验总结和提炼，是推动党风廉政建设与工会各项工作同谋划、同部署、同检查、同落实的重要抓手。
围绕中心服务大局切实把党风廉政建设责任落地落实 省发改委农村发展指导服务中心党支部
省发改委农村发展指导服务中心党支部充分发挥主体责任，不折不扣落实党风廉政建设各项工作任务，为中心工作任务的完成提供了坚实的组织保证。
努力提高政治站位，不断增强落实全面从严治党要求的思想自觉和行动自觉。始终把保持一致、把关定向作为履行主体责任、监督责任第一位的政治要求，严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，不断规范“三会一课”，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，培育积极健康的党内政治文化，引导党员干部永葆政治本色。
编印《农发中心规章制度汇编》《财务政策规定汇编》《部分工程造价文件汇编》等，形成按制度管事、按制度办事的管理机制。党员领导干部严格遵守廉洁自律规定，作出的公开承诺在党员活动室进行公示。对重要岗位人员实行定期轮换，激发工作热情活力，有效化解岗位固化廉政风险。严格执行财务制度和财经纪律，大额支出由主任办公会讨论决定，公开大项经费使用情况，并主动邀请财务审计，发现问题及时整改，做到防微杜渐。
把党风廉政建设的各项任务细化分解到支部建设和各个岗位，形成支部书记负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作链条和全面覆盖、点面结合、层层明责的责任体系。从落实廉政责任、进行警示提醒、指出廉政风险、强化制度意识、明确具体要求等方面开展廉政约谈，通过碰头会、办公会、月例会、集体学习等开展专题研讨、信息交流、互相提醒，做到勤告诫提醒、勤听取意见、勤督促检查、勤沟通情况，从源头上和制度约束上杜绝违规违纪问题发生。支部书记定期分析研判形势，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。
坚持施教于前，深入开展学习贯彻党章党规党纪活动，引导党员干部把党章党规党纪内化于心、外化于行。坚持以上率下，持续整治“四风”尤其是形式主义、官僚主义10个方面的新表现和奢靡享乐歪风出现的新动向，特别是那些带有“新表现”特征的“老问题”，做到寸步不让、露头就打，让严守纪律成为常态。中心领导定期会同财务、办公室人员，采取查账目、查票据、核准“三公”经费开支等措施，对报销票据逐张核对，从严规范物品采购和财务管理制度。大力开展不担当不作为问题专项整治，坚持边查边改、立改立行，认真落实各项整改措施，确保了各项工作任务的圆满完成。
落实责任分级管理扎实推进党风廉政建设工作上台阶 青海省引大济湟工程建设管理局党委
青海省引大济湟工程建设管理局党委把党风廉政建设和反腐败工作放在水利工程建设大局中统筹谋划，健全完善形成“主要领导负总责，班子强管理，处室抓落实，干部职工齐参与，纪检监察夯监督”的领导体制和工作机制。按照“谁主管、谁负责”和分级管理的原则，在局、处(室)、科三级层层分解落实任务。局党委主要领导把落实党风廉政建设责任制作为重要政治任务，对各项工作亲自部署、亲自过问、亲自衔接、亲自督办，班子成员主动分担党委主体责任，传递责任，传导压力。
每年制定年度廉政教育方案，依托党委中心组、支部组织生活会、月工作例会、处室学习会等传达学习上级关于党风廉政建设重大部署、纪律规定和号召要求。把党纪党规当作必修课，做到经常学、反复学。通过组织参观反腐倡廉警示教育基地、观看警示教育片、设置道德讲堂、发送廉政短信、悬挂廉政宣传牌、开展反面典型案例讲解，警戒干部职工心存敬畏、头悬利剑，珍爱自己前途和家庭，增强拒腐防变的能力。开展廉政文化进机关、进基层、进工地、进家庭活动和“六查六纠六提”干部作风教育活动，引导党员干部牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。机关纪委经常性开展明察暗访，对苗头性和倾向性问题，早打招呼及时提醒，使“咬耳扯袖、红脸出汗”常态化。严落实党员领导干部重大事项报告、“三谈三述”制度，建立科级以上干部廉政档案,对新提拔和岗位调整的党员干部及时开展任前谈话和警示约谈。
主动超前预防，前移监督关口，建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控网，通过“三加强三规范”，消除权力监管的“真空地带”。严格落实“三重一大”制度，杜绝“一言堂”。委托会计事务所每半年对财务支出情况进行审计、稽核，配合国家和省上重大工程专项审计，定期检查资金使用情况。严格执行“两条例”、“四准则”等党纪党规和“三谈两述一报告”制度，严格规范党员干部“八小时以外”的行为。局纪委每年深入工程建设现场，了解工程人员遵守党纪党规情况，发现问题，及时进行提醒、诫勉谈话，杜绝不廉洁行为。严格执行《招投标法》，纪检监察部门对招标全程进行监督，没有发生一起违纪违规事件。狠抓工程项目审批、设计、资金、施工、环保、验收等环节管理，在全省水利系统率先推行了工程建设“双签制”，并督促工程参建单位认真履行工程合同、廉政合同及投标承诺。
责任编辑：韩福萍
